一、設(shè)定依據(jù)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2011 年國(guó)務(wù)院令第 591 號(hào)修訂）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的相關(guān)規(guī)定如下：

第二十九條：使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。該條款明確了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的適用主體范圍，即使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)需取得此證，為許可證辦理提供了主體依據(jù)。

第三十一條：申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起 45 日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。此條款詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的流程，包括申請(qǐng)受理部門、申請(qǐng)材料要求以及審批時(shí)限等，構(gòu)建了完整的辦理流程框架。

海南危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證辦理

二、受理?xiàng)l件

行業(yè)目錄限定：企業(yè)必須列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄。該目錄由相關(guān)部門制定，明確了哪些行業(yè)在使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)時(shí)需要辦理此許可證，確保監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

生產(chǎn)與用量標(biāo)準(zhǔn)：使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)活動(dòng)，并且危險(xiǎn)化學(xué)品的使用量達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布，旨在衡量企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才需辦理許可證，以保障安全生產(chǎn)。

三、辦理材料

危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證申請(qǐng)書：由企業(yè)填寫的規(guī)范表格，詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等；危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，如使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、用途等；以及安全生產(chǎn)管理情況等內(nèi)容，為審批部門了解企業(yè)申請(qǐng)意圖和基本情況提供基礎(chǔ)資料。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：證明企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求的文件。需由規(guī)劃部門或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具，確保建設(shè)項(xiàng)目選址不會(huì)因地理位置、周邊環(huán)境等因素帶來(lái)安全隱患，保障危險(xiǎn)化學(xué)品使用過(guò)程中的安全性。

安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章、崗位安全操作規(guī)程清單：安全生產(chǎn)責(zé)任制文件明確企業(yè)各部門、各崗位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人；安全生產(chǎn)規(guī)章涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度，如安全檢查制度、隱患排查治理制度等；崗位安全操作規(guī)程清單針對(duì)不同崗位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作，制定詳細(xì)、規(guī)范的操作流程和安全注意事項(xiàng)，從制度層面保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件：企業(yè)需提供設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員組成等；同時(shí)，提供配備專職安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)文件，包括人員名單、資質(zhì)證書等，證明企業(yè)具備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，能夠有效開展安全生產(chǎn)管理工作。

主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資料證和特種作業(yè)人員的操作證：主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員需持有相應(yīng)的安全資格證書，證明其具備安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)和能力；特種作業(yè)人員，如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品操作的電工、焊工等，需持有特種作業(yè)操作證，確保其具備從事特種作業(yè)的技能和安全意識(shí)，保障危險(xiǎn)化學(xué)品使用過(guò)程中的操作安全。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件：企業(yè)制定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案需在相關(guān)部門備案，并取得備案證明文件。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，降低事故損失。

所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽：安全技術(shù)說(shuō)明書詳細(xì)介紹危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性、安全使用注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等信息；安全標(biāo)簽則以規(guī)范的圖形、文字等形式，在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上標(biāo)注其危險(xiǎn)性和安全注意事項(xiàng)，確保企業(yè)和相關(guān)人員能夠準(zhǔn)確了解危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，采取正確的使用和防護(hù)措施。

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件：證明企業(yè)具備合法經(jīng)營(yíng)資格的文件，企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等信息需與實(shí)際申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況相符，確保企業(yè)在合法經(jīng)營(yíng)框架內(nèi)使用危險(xiǎn)化學(xué)品。

安全評(píng)價(jià)及整改結(jié)果報(bào)告：由具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后出具的報(bào)告，以及企業(yè)針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改的結(jié)果報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面評(píng)估企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品使用過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，整改結(jié)果報(bào)告則體現(xiàn)企業(yè)對(duì)安全隱患的整改落實(shí)情況，確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合要求。

新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：新建企業(yè)需提供建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由相關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收后出具。報(bào)告應(yīng)明確安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、是否能夠有效保障安全生產(chǎn)，只有通過(guò)竣工驗(yàn)收的企業(yè)，其安全設(shè)施才能投入使用。

應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單：企業(yè)需明確應(yīng)急救援組織架構(gòu)，列出應(yīng)急救援人員名單及相關(guān)資質(zhì)；同時(shí)，提供應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單，包括滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)裝備等，確保在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展救援工作。

重大危險(xiǎn)源的備案證明文件（有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的）：若企業(yè)存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，需提供在相關(guān)部門備案的證明文件。備案證明文件記錄了重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)信息，如危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、儲(chǔ)存方式等，便于監(jiān)管部門對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，企業(yè)也可據(jù)此采取針對(duì)性的安全管理措施。

四、辦理流程

申請(qǐng)籌備階段：企業(yè)深入研究辦理指南，明確各項(xiàng)辦理材料的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理材料，對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審核。確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證申請(qǐng)書填寫規(guī)范、內(nèi)容完整；各類證明文件真實(shí)有效、與企業(yè)實(shí)際情況相符；安全管理制度、操作規(guī)程等文件具有可操作性和針對(duì)性。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行自查，確保符合受理?xiàng)l件。

提交申請(qǐng)階段：將準(zhǔn)備齊全且審核無(wú)誤的申請(qǐng)材料提交至所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的受理窗口或通過(guò)線上政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行提交。現(xiàn)場(chǎng)提交時(shí)，按照材料清單順序整理材料，確保材料整齊有序，并攜帶所有材料原件供工作人員當(dāng)場(chǎng)核對(duì)，提高提交效率和準(zhǔn)確性。線上提交時(shí)，嚴(yán)格按照系統(tǒng)要求的格式、大小等標(biāo)準(zhǔn)上傳清晰、規(guī)范的材料電子版，確保材料上傳成功且可正常讀取。

初步審核階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，立即啟動(dòng)初步審核程序。主要從三個(gè)方面進(jìn)行審查：一是材料完整性審核，仔細(xì)對(duì)照材料清單，逐一檢查是否存在任何材料缺失情況，若發(fā)現(xiàn)材料不齊，及時(shí)通過(guò)電話、短信或線上平臺(tái)反饋等方式通知企業(yè)補(bǔ)充，明確告知需補(bǔ)充的材料內(nèi)容和補(bǔ)充期限。二是格式規(guī)范性審核，檢查申請(qǐng)書的填寫是否符合既定格式要求，各類證明文件、報(bào)告的格式是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如字體、字號(hào)、排版、文件格式等，對(duì)格式不符合要求的材料，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行修改。三是內(nèi)容真實(shí)性審核，對(duì)材料中的各項(xiàng)信息進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，包括企業(yè)基本信息、安全生產(chǎn)管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況等內(nèi)容是否真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)是否前后一致、邏輯是否合理等，如發(fā)現(xiàn)信息虛假、數(shù)據(jù)矛盾等問(wèn)題，及時(shí)反饋給企業(yè)并要求整改。一般情況下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)在收到申請(qǐng)后的 5 個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核，并將審核結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)核查階段：對(duì)于通過(guò)初步審核的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安排專業(yè)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)際情況，如危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施是否符合安全要求、安全警示標(biāo)識(shí)是否設(shè)置齊全；安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況，查閱安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、人員培訓(xùn)記錄等；應(yīng)急救援能力，檢查應(yīng)急救援組織是否健全、應(yīng)急救援器材和設(shè)備是否完好有效等?，F(xiàn)場(chǎng)核查旨在確保企業(yè)的實(shí)際情況與提交材料相符，且符合危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放要求，一般在初步審核通過(guò)后的 5 個(gè)工作日內(nèi)完成。

綜合審批階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果，嚴(yán)格依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、綜合的審批。從企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急救援能力等多個(gè)維度進(jìn)行考量。若申請(qǐng)?jiān)诟鱾€(gè)方面均符合所有要求，將批準(zhǔn)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；若存在不符合項(xiàng)，將以書面形式詳細(xì)通知企業(yè)具體的問(wèn)題所在及整改要求，明確整改期限和復(fù)查方式。綜合審批通常在現(xiàn)場(chǎng)核查完成后的 5 個(gè)工作日內(nèi)完成。

結(jié)果通知及領(lǐng)證階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)將審批結(jié)果以電話、短信或書面通知等方式告知企業(yè)。若申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，詳細(xì)告知企業(yè)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的時(shí)間、地點(diǎn)及所需攜帶的手續(xù)，如是否需要攜帶其他補(bǔ)充材料、繳納相關(guān)費(fèi)用等信息。若申請(qǐng)未通過(guò)，企業(yè)需高度重視審批部門提出的整改要求，積極組織力量進(jìn)行整改，整改完成后按照規(guī)定重新提交申請(qǐng)，重新申請(qǐng)流程與初次申請(qǐng)相同，但需特別注意在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交補(bǔ)充材料或整改后的材料，確保申請(qǐng)辦理工作順利推進(jìn)。

五、辦理時(shí)限

正常情況下，辦理時(shí)限為 15 個(gè)工作日。但需特別注意，若申請(qǐng)材料存在問(wèn)題需要補(bǔ)充或修改，或者現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)需要整改的情況，辦理時(shí)間將相應(yīng)延長(zhǎng)。具體延長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)取決于問(wèn)題的復(fù)雜程度和整改所需時(shí)間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)與企業(yè)保持密切溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確地告知辦理進(jìn)度，讓企業(yè)隨時(shí)了解辦理狀態(tài)，以便合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

六、代辦機(jī)構(gòu)

易企算（海南）會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司可提供專業(yè)的代辦服務(wù)。

豐富經(jīng)驗(yàn)：公司在危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證辦理領(lǐng)域積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉辦理流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn)。能夠精準(zhǔn)把握安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核標(biāo)準(zhǔn)和要求，為企業(yè)提供專業(yè)、有效的指導(dǎo)，大大提高辦理成功率。

專業(yè)團(tuán)隊(duì)：擁有一支由資深安全專家、財(cái)稅顧問(wèn)組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們不僅能夠協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備齊全、規(guī)范的申請(qǐng)材料，還能為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、財(cái)稅籌劃等全方位的服務(wù)，助力企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證辦理及后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中順利開展業(yè)務(wù)。

高效服務(wù)：易企算以高效服務(wù)為宗旨，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間和精力。在辦理過(guò)程中，能夠快速響應(yīng)企業(yè)需求，及時(shí)處理各類問(wèn)題，確保辦理進(jìn)度不受影響。通過(guò)優(yōu)化辦理流程、整合資源，最大程度縮短辦理周期，讓企業(yè)能夠盡快取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，投入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

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