一、設定依據(jù)

《煙花爆竹安全管理條例》（2006 年國務院令第 455 號）第十九條規(guī)定：申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起 30 日內(nèi)對提交的有關材料和經(jīng)營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

這一規(guī)定明確了煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證辦理的申請受理部門、申請材料要求以及審批時限，為規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動、保障公共安全提供了重要的法律依據(jù)。通過嚴格的審批流程，確保從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)具備相應的安全條件和管理能力，從源頭上降低煙花爆竹經(jīng)營過程中的安全風險。

海南三亞煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證辦理

二、受理條件

受理對象為煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)。這類企業(yè)需在經(jīng)營場地、安全設施、人員資質(zhì)、管理制度等多方面滿足嚴格要求，以確保煙花爆竹的批發(fā)經(jīng)營活動在安全、規(guī)范的框架內(nèi)進行。經(jīng)營場地應符合安全距離標準，遠離人口密集區(qū)、重要設施等；安全設施需配備齊全且運行良好，如消防器材、防爆電氣設備等；企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及倉庫保管員、守護員等關鍵崗位人員應具備相應的資格證書，具備專業(yè)的安全知識和操作技能；同時，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制、事故應急救援預案以及各項安全管理制度和操作規(guī)程，保障經(jīng)營活動的有序開展。

三、辦理材料

煙花爆竹經(jīng)營 (批發(fā)) 許可證申請書：由企業(yè)填寫的規(guī)范表格，詳細闡述企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系方式等；經(jīng)營情況，如擬經(jīng)營的煙花爆竹種類、規(guī)模、銷售范圍等；以及安全生產(chǎn)管理情況等內(nèi)容，為審批部門了解企業(yè)申請意圖和基本情況提供基礎資料。

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件：已注冊成立的企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本，證明企業(yè)具備合法經(jīng)營資格，其經(jīng)營范圍應涵蓋煙花爆竹批發(fā)業(yè)務。對于新設立企業(yè)，若尚未取得營業(yè)執(zhí)照，可提供企業(yè)名稱工商預核準文件，表明企業(yè)已通過工商部門的名稱核準，具備開展后續(xù)經(jīng)營活動的基礎條件。

安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單：安全生產(chǎn)責任制文件明確企業(yè)各部門、各崗位在安全生產(chǎn)方面的職責，確保安全生產(chǎn)責任落實到人；事故應急救援預案備案登記文件證明企業(yè)制定的應急預案已在相關部門備案，預案應包括應急組織機構、應急響應程序、救援措施、物資儲備等內(nèi)容，以應對可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故；安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單涵蓋企業(yè)日常安全管理的各項制度，如安全檢查制度、隱患排查治理制度等，以及針對煙花爆竹儲存、搬運、銷售等各環(huán)節(jié)的詳細操作規(guī)程，從制度層面保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書復制件：主要負責人作為企業(yè)安全生產(chǎn)的**責任人，需具備相應的安全管理知識和能力，持有相關安全資格證書；分管安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)管理人員負責企業(yè)日常安全管理工作，同樣需具備專業(yè)資質(zhì)；倉庫保管員和守護員直接負責煙花爆竹的儲存和安全保衛(wèi)工作，其相關資格證書證明他們具備從事該崗位工作的專業(yè)技能和安全意識，確保煙花爆竹在儲存環(huán)節(jié)的安全。

具備相應資質(zhì)的設計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖：庫區(qū)外部安全距離實測圖準確反映煙花爆竹儲存庫區(qū)與周邊建筑物、道路、人口密集區(qū)等的實際安全距離，確保符合國家相關安全標準；庫區(qū)倉儲設施平面布置圖清晰展示庫區(qū)內(nèi)部倉儲設施的布局，包括倉庫的位置、大小、通道設置等，便于審批部門評估庫區(qū)布局的合理性和安全性。

具備相應資質(zhì)的安全評價機構出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容：安全評價報告由專業(yè)安全評價機構對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行全面評估后出具。報告內(nèi)容需涵蓋企業(yè)的安全管理制度、安全設施設備、人員資質(zhì)、應急救援能力等方面，與相關法規(guī)規(guī)定條件進行符合性評價，提出針對性的安全改進建議。企業(yè)需根據(jù)評價報告中的建議進行整改，并將整改結果一并提交，確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合要求。

建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料：若企業(yè)涉及煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等建設項目，需提供安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料。安全設施設計審查證明材料表明建設項目的安全設施設計經(jīng)過相關部門審核通過，符合國家相關安全標準；竣工驗收的證明材料則證明建設項目的安全設施已按照設計要求建設完成，并通過驗收，能夠正常投入使用，保障煙花爆竹儲存和經(jīng)營過程中的安全。

從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關資質(zhì)（資格）證書復制件：對于從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，因其經(jīng)營產(chǎn)品具有更高的危險性，需配備自有專用運輸車輛，并確保駕駛員、押運員具備相關資質(zhì)（資格）證書。這些證書證明駕駛員和押運員具備專業(yè)的運輸技能和安全知識，能夠保障黑火藥、引火線在運輸過程中的安全。

繳納安全生產(chǎn)責任險的證明文件、材料 (法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料)：安全生產(chǎn)責任險是企業(yè)轉移安全生產(chǎn)風險的重要手段。企業(yè)需提供繳納安全生產(chǎn)責任險的證明文件，如保險合同、保費繳納憑證等，證明企業(yè)已按照規(guī)定投保，在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能夠通過保險機制獲得相應的經(jīng)濟賠償，減輕企業(yè)負擔，保障受害者權益。同時，企業(yè)還需根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，提供其他相關文件、資料，確保申請材料的完整性。

四、辦理流程

申請籌備階段：煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)深入研究辦理指南，明確各項辦理材料的具體要求和標準。組建專業(yè)的申請籌備團隊，安排專人負責收集、整理材料。對材料進行嚴格的內(nèi)部審核，確保煙花爆竹經(jīng)營 (批發(fā)) 許可證申請書填寫規(guī)范、內(nèi)容完整；各類證明文件真實有效、與企業(yè)實際情況相符；安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單準確無誤；相關人員資格證書與崗位匹配；庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖清晰準確；安全評價報告全面客觀，并包含有效的整改結果；建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料齊全；專用運輸車輛及駕駛員、押運員資質(zhì)證書合法合規(guī)；繳納安全生產(chǎn)責任險的證明文件完整。同時，對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行全面自查，確保符合受理條件。

提交申請階段：將準備齊全且審核無誤的申請材料提交至三亞市設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的受理窗口或通過線上政務平臺進行提交?，F(xiàn)場提交時，按照材料清單順序整理材料，確保材料整齊有序，并攜帶所有材料原件供工作人員當場核對，提高提交效率和準確性。線上提交時，嚴格按照系統(tǒng)要求的格式、大小等標準上傳清晰、規(guī)范的材料電子版，確保材料上傳成功且可正常讀取。

初步審核階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請材料后，立即啟動初步審核程序。主要從三個方面進行審查：一是材料完整性審核，仔細對照材料清單，逐一檢查是否存在任何材料缺失情況，若發(fā)現(xiàn)材料不齊，及時通過電話、短信或線上平臺反饋等方式通知企業(yè)補充，明確告知需補充的材料內(nèi)容和補充期限。二是格式規(guī)范性審核，檢查申請書的填寫是否符合既定格式要求，各類證明文件、報告的格式是否符合相關標準，如字體、字號、排版、文件格式等，對格式不符合要求的材料，指導企業(yè)進行修改。三是內(nèi)容真實性審核，對材料中的各項信息進行比對核實，包括企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理情況、庫區(qū)設施情況等內(nèi)容是否真實可靠、數(shù)據(jù)是否前后一致、邏輯是否合理等，如發(fā)現(xiàn)信息虛假、數(shù)據(jù)矛盾等問題，及時反饋給企業(yè)并要求整改。一般情況下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會在收到申請后的 3 個工作日內(nèi)完成初步審核，并將審核結果及時反饋給企業(yè)。

現(xiàn)場核查階段：對于通過初步審核的申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安排專業(yè)工作人員進行現(xiàn)場核查。實地核查內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營場所實際情況，如倉庫的建筑結構、安全設施配備是否符合要求；安全警示標識是否設置齊全；安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況，查閱安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、人員培訓記錄等；應急救援能力，檢查應急救援組織是否健全、應急救援器材和設備是否完好有效；庫區(qū)外部安全距離是否符合標準；倉儲設施平面布置是否與提交圖紙一致等。現(xiàn)場核查旨在確保企業(yè)的實際情況與提交材料相符，且符合煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的發(fā)放要求，一般在初步審核通過后的 4 個工作日內(nèi)完成。

綜合審批階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結合材料審核和現(xiàn)場核查的結果，嚴格依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》以及其他相關法律法規(guī)、政策標準進行全面、綜合的審批。從企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、人員管理、應急救援能力等多個維度進行考量。若申請在各個方面均符合所有要求，將批準頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證；若存在不符合項，將以書面形式詳細通知企業(yè)具體的問題所在及整改要求，明確整改期限和復查方式。綜合審批通常在現(xiàn)場核查完成后的 3 個工作日內(nèi)完成。

結果通知及領證階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時將審批結果以電話、短信或書面通知等方式告知企業(yè)。若申請獲得批準，詳細告知企業(yè)領取煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的時間、地點及所需攜帶的手續(xù)，如是否需要攜帶其他補充材料、繳納相關費用等信息。若申請未通過，企業(yè)需高度重視審批部門提出的整改要求，積極組織力量進行整改，整改完成后按照規(guī)定重新提交申請，重新申請流程與初次申請相同，但需特別注意在規(guī)定時間內(nèi)提交補充材料或整改后的材料，確保申請辦理工作順利推進。

五、辦理時限

正常情況下，辦理時限為 10 個工作日。但需特別注意，若申請材料存在問題需要補充或修改，或者現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)需要整改的情況，辦理時間將相應延長。具體延長時長取決于問題的復雜程度和整改所需時間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會與企業(yè)保持密切溝通，及時、準確地告知辦理進度，讓企業(yè)隨時了解辦理狀態(tài)，以便合理安排經(jīng)營活動。

六、代辦機構

易企算（海南）會計事務所有限公司可提供專業(yè)的代辦服務。

豐富經(jīng)驗：公司在煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證辦理領域積累了豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉辦理流程中的每一個環(huán)節(jié)和要點。能夠精準把握安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核標準和要求，為企業(yè)提供專業(yè)、有效的指導，大大提高辦理成功率。

專業(yè)團隊：擁有一支由資深安全專家、財稅顧問組成的專業(yè)團隊，團隊成員具備扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。他們不僅能夠協(xié)助企業(yè)準備齊全、規(guī)范的申請材料，還能為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、風險評估、財稅籌劃等全方位的服務，助力企業(yè)在煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證辦理及后續(xù)經(jīng)營中順利開展業(yè)務。

高效服務：易企算以高效服務為宗旨，為企業(yè)節(jié)省時間和精力。在辦理過程中，能夠快速響應企業(yè)需求，及時處理各類問題，確保辦理進度不受影響。通過優(yōu)化辦理流程、整合資源，最大程度縮短辦理周期，讓企業(yè)能夠盡快取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證，投入正常經(jīng)營。

貼心售后：提供貼心的售后服務，在企業(yè)取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后，仍可為企業(yè)提供持續(xù)的支持和幫助。如協(xié)助企業(yè)解決安全生產(chǎn)管理過程中遇到的問題、提供最新的安全生產(chǎn)政策解讀和培訓等，與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系。

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